菲律宾前POGO员工就业难,究竟谁之过?
2023年7月,菲律宾政府针对离岸博彩运营商(POGO)行业实施了严格的禁令政策,导致该行业急剧萎缩。随着POGO的停滞,不仅博彩行业受到重创,还引发了一系列社会经济问题,如租房市场低迷、菲籍POGO员工大规模失业和商业地产空置等。

POGO禁令的实施与影响
菲律宾政府于2023年底正式宣布全面禁止POGO,并要求在2024年12月31日之前终止所有POGO运营许可。禁令的出台主要是基于对非法博彩、金融犯罪以及社会治安问题的担忧。然而,这一政策的直接后果是POGO公司大规模关停,导致大量员工失业,并波及相关行业,如餐饮、零售、娱乐等。
根据菲律宾劳工部(DOLE)统计,约79,735名员工受到了POGO关闭的影响,其中约40,000名POGO员工直接失业。曾经因POGO需求旺盛而兴旺的房产市场,如今也陷入低迷,大量办公楼和公寓空置,尤其在马尼拉及其周边地区,地产开发商和房东面临着巨大的经济压力。
最为严峻的是,菲律宾籍POGO员工面临着失业的困境,迫使他们不得不调整生活标准,甚至陷入经济困境。
失业潮与政府的应对措施
政府意识到POGO禁令带来的巨大社会冲击,开始采取一系列应对措施,包括招聘会、技能培训及生计援助计划等。劳工部推出了“PROJECT DAPAT”计划,旨在帮助失业的POGO员工通过技能提升和再培训转型。然而,尽管政府采取了积极措施,招聘会的成效并不显著。
例如,去年11月在帕赛市SM亚洲商城举行的招聘会,共有790家企业提供12,378个职位,但最终只有62名求职者当场获得录用。同样,最近在帕赛市举行的Career Con 2025招聘会,虽然有超过18,000名失业POGO工人表示感兴趣,但实际参与人数仅为8,000人,最后只有100人被当场录用。
对于空置的POGO办公区,政府尝试将其转为公共设施,如在帕赛市的一个POGO中心被改建为“爱心厨房”(Walang Gutom Kitchen),为低收入家庭提供免费餐食。
就业招聘收效甚微,问题何在?
尽管政府举办了多场招聘会,并提供技能培训与失业保险,但POGO员工的再就业情况仍然不容乐观。劳工部的官员指出,政府举办的招聘会虽然吸引了大量求职者,但实际录用率较低。
主要问题在于:失业员工的期望与市场需求之间存在巨大差距。许多POGO员工曾从事高薪职位,但他们难以接受菲律宾本地市场的低薪工作。而招聘会提供的职位多为入门级岗位,这与POGO员工的经验和技能难以匹配。此外,一些工人仍抱有希望,期待POGO行业恢复运营,或者寄希望于禁令被推迟或撤销,因此选择观望,而非积极寻找新工作。
经济市场的有限吸纳能力
虽然POGO禁令导致了大规模失业,但菲律宾本土市场的吸纳能力有限。劳工部指出,尽管本地市场需求有限,但菲律宾的就业机会无法立即吸收大量失业劳动力。尤其是由于菲律宾通货膨胀和低工资水平,求职者对于低薪岗位并不热衷。
政策不确定性与通货膨胀问题
除了失业问题,菲律宾还面临着通货膨胀和低工资水平的问题。近期,菲律宾工会组织举行了抗议游行,要求提高最低工资。然而,关于每月150比索的加薪提案并未得到实质进展,反而遭到雇主团体的强烈反对,认为这可能会对企业成本产生不利影响,进一步影响经济复苏。
根据社会气象站(SWS)的最新调查,63%的菲律宾家庭表示自己生活贫困,为2003年以来的最高水平,同时51%的家庭表示面临食物不足问题,这是自2004年以来的最高水平。
结语
菲律宾政府对POGO行业的禁令虽然在一定程度上维护了社会治安和金融秩序,但也带来了严峻的经济后果。尽管政府推出了一系列补救措施,如招聘会、技能培训和社会援助计划,效果仍不明显,POGO员工的再就业问题仍是一个亟待解决的难题。如何有效解决失业问题,帮助这些员工顺利过渡到新的职业生涯,将是菲律宾政府面临的重大挑战。